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发展普惠托育 服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 
临高  成本压
 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低 普惠 机
构开办成本
；另一方
面，采取公建民营、

运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。