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　　首先，托育服务 需求旺 盛与供给 
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至202 1年底，我 国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的 目标尚存很大差距。