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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分
担机制 。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本；另一 方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。