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　　其三，托育服务领 域人才短
缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭  在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照
护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。