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　　其三，托育服务领
域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时  都会关注服务质量，包括机构 资质 、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐 

，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。