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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极 性， 而社会 力量
往往 面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员张本波提出
， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、
运营 补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，
 降低
普惠机构运营成本。