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　　发展普惠托育服务
，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建 设补贴标准 
，进一步降低 普惠机构开办成 本 ；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。