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 其三， 托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务 质量 ，包括机构资质、 师资水平、

内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。