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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为， 大多数家
庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、

内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提

供 
的服务质量参差不  齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系
 之外。