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其三，托育  服务领
域人才短缺，有效监管
机制尚不健全
。黄绮认为，大多  数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资
质、师资水平、内外环境
、照
护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。