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　　发展普惠托育服 务，要
充分调 动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成  本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张 本波提出， 
一方面，要加大 政府投资力度， 提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
 、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构 运营成本。