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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求，但现有
 托育
机 构入托率
仅为 6%左右，托位供给存在较大 
缺口。截 至 2021年底，我 国每千
人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。