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　　发展普惠 托育服务，要充  分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成 
本压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国 宏观经 济研究院社会发展所研究员张本 波提出，  一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营 成本。