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其三，托育服务领域人 才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但 在现实 
中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的 监管体
 系之外。