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 首先，托育服务需求

旺盛与供
给不足

的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 

，但
现  有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底
， 
我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很 大差距。