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　　其三，托育 服务领域人才短 缺 ，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐， 
一些非正规 机

构游离

于相关 部门的监管体系
之外。