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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度
，  提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买 服务等
多种方式， 降低普惠机构运营 成本。