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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社  会
发展所研 究员张本波 提出
，一方面，要加
大政府投 资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面
 ，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助

、购买服务等多 
种方式，降低普惠机
构运营成本。