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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构  资
 质、师资
水平、内外 环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部 门的监管体系 之 外。