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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛

盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需
求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口  拥有3岁 以下婴幼 儿托 位数为2.03 个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。