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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显

示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存 在 
较大缺口。截至  2021年底，我
国每千人口拥有3 岁以下  婴幼
儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。