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　　其三，托育服务领  域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托 育机 构时都会关 注服务质量，包括机
构资质 、 师资水平、内
外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相

关部门的监管体 系之外。