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　　首 先 ，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我


国 每千人口拥有3岁 以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差

距。