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首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位
供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人   口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个

，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。