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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚 不健
全。黄绮 认为，大多数家 庭在选择托
育  机构时都会关注服务质量
 ，包括机构资质、师资 水平 、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机 构提
供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监
管  体系之外。