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　　首先，托育服务  需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托 育需求， 
但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位 供给存在较大缺口 。截至2021 年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。