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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一 
方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴  标准，进 一 步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建
民 营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。