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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托 育机构
时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一
些非

正规机构游离于相关部门的监管体系之外。