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　　 首先 
，托育服务需求旺盛与 供 给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上  婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有 托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3 岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期
末4.5个的目
标尚 存很大差距。