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首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在 较大缺口 。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5
个的目标尚存 很大差距。