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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为， 大 多数家庭
在选择托育机构 时都会关注服务质  量，包括机

构  资质、
师资水平、内外 
环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机
构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管 
体系之外。