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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，
 而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立
合理的成本 分担机制。中国宏  观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降 低  普惠机构运营成本。