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　　其三，托育服务 
领域人才 短缺，有效监管机制  尚不健全 。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量 ，包 括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量 参差 不齐，一 些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。