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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些 非正规  机构游离于相
关
部门的监管体系之外。