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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提 出， 一方
面，要加  大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进 一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运 营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。