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其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师 资水平、

内外环境、照护内容等
，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管

体系之外。