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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力， 需要 建立合理 的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府 投资力  度，提高托 位建设 
补贴标准，进 一步降

低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降

低普惠机构运
营成本。