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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临 高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政 府投资力度，提高  托位建设 补贴标准，进一步
降低普 惠机构开
办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、
奖
励补助、购买服 务等 多 种方式，降低普惠机构运营成本。