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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社 
会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理 的成本分担机制。中国宏观经济
研究院社会 发展所研究员 张本 波提出，
一方面，要加大政府投资力度
 ，提高托位建
设补 贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。