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　　发展普惠托育服务 ，要 
充分调动社会力量积极性，而 社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会 发展所研 究员张本波提出， 一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营
补 贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。