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　　发展普惠托育服务，
要  充分调动
社会力量积
极性，而社会力量
往往面临高成本压力 ，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研
究员张本 波提出，一方 面，要加 大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低 普惠
机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。