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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极性，而社 会力量往往 面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所
 研究
员张本波 提出，  一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一 步 降低普惠机 构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营 补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。