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　　发展普惠托育 服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补 贴
、奖励补 助、购买服  务等多种方式，降 低普

惠机构运营成本。