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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求， 但 现有

托育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口
。截至2021年底，我国每千人口拥有 3 岁
 以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。