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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给 
不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位 
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。