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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要

加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进
一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。