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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高
托位建设补贴标准  ，进一步降低 普惠机构开办成 本 ；另 一方面，采 取公建民营 、运营补贴 、奖励补
 助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。