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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至 2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 
为2.0 3 个，距离“十 四五”期末4 
. 5个  的目标尚存很大差距。