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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为， 大多数家庭在
 选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平  、内外环境 、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机


构游离于相
关部门的监管体系之外。