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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制  尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育 机构 时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照 护内容等，但
在现实
中，各托育机构提供  的服务  质量参差
不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体 系之外。